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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：国家公园担任大自然维护角色。作者：西北师范大学旅游学院 王耀斌、陆路于是以从全球的自然生态系统维护经验来看，国家公园是一种以生态系统维护和休闲机会获取为目标导向的大自然保护地发展模式，可以作为我国建设生态文明制度体系的最重要包含。

党的十九大报告明确提出，创建以国家公园为主体的大自然保护地体系。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《创建国家公园体制总体方案》中明确提出：要坚决生态维护第一国家公园的首要功能是最重要自然生态系统的原真性、完整性维护，同时兼备科研、教育、休闲等综合功能。这是我国国家公园的特色拒绝。

以国家公园作为目的地展开休闲系统布局发展的研究，大自然不会从市场需求供给的逻辑抵达。研究对象是作为客体的市场需求末端旅游者和作为主体供给外侧的目的地社区，而针对目的地主体的社区研究，是国家公园休闲发展的适当前提与先决条件。社区是一种由目的地的社会群体所构成的一种区域生活共同体，对于国家公园社区的研究，其重点必定在作为国家公园休闲系统切入点的门户，即国家公园休闲系统的门户社区，这一概念就是指游客可以转入国家公园展开休闲活动的生活共同体，这一区域可以是城镇，也可以是乡村。

门户社区是国家公园休闲系统的接续点与落幕点，是国家公园休闲系统的灵魂核心。这就构成了一种国家公园休闲与门户社区的相结合关系，门户社区依赖国家公园更有的休闲者在当地展开消费，而国家公园也要相结合于门户社区的功能为休闲者获取取食、寄居、行、泛舟、购得、娱等基础活动。

因此，科学的门户社区空间布局对于国家公园休闲系统，乃至整个国家公园系统的发展具备决定性起到。笔者指出，我国国家公园休闲系统的门户布局必须遵循两个核心原则。

第一，门户社区的布局必需坚决生态第一。国家公园本质上是归属于大自然保护地的一种，其不存在最显然的意义就是对自然生态系统良性发展的增进。因此，无论国家公园任何系统的发展，相比于区域内的生态维护工作都是低优先级的，且必需服务于生态维护系统。所以，在我国大自然保护地体系下，国家公园应当是一种将区域自然生态风景的维护作为主要工作，且能为旅游者获取基础的休闲服务的大自然地保护模式。

这就拒绝国家公园休闲系统的门户社区布局必需坚决可持续发展理念，门户社区的布局应当以国家公园的现实生态环境系统分区不尽相同。分区要抛弃以往资源要求分区的逻辑，建构功能要求分区的分区模式，引领门户社区在空间上以不影响国家公园的自然生态系统来布局，休闲系统的整体规划也必须确保大自然保护地生态体系的可持续性发展。第二，门户社区的布局必需确保空间正义。美国国家公园管理局获取的近期数据表明，在2017年，总计有3.31亿的公园游客在全美的国家公园服务中花费了约182亿美元。

这些开支共计承托了3.06万个低收入岗位、119亿美元的劳动收入、203亿美元的增加值和358亿美元的国民经济生产量。这解释国家公园体制对于当地社区的经济发展享有十分引人注目的动能。因此，国家公园休闲系统门户社区布局发展的空间正义问题必须被推崇。

门户社区的布局应以要在地理空间、经济水平、人口规模等方面构建机会均等，即必须按照国家公园及电磁辐射范围内的各种客观因素，对门户社区的布局展开主观调控，使国家公园的各普通社区均可以享用到休闲系统所带给的经济效益，最后构成一种门户社区造就周边多社区的国家公园利益分享机制，让贫困人口和弱势群体也可以参予享用到国家公园发展带给的红利。综合来看，国家公园休闲系统门户社区的布局是由多个小同心圆(圆心为门户社区，电磁辐射周边众多社区)包含的大同心圆。这一分区以国家公园的功能分区为依据，以国家公园及其电磁辐射区域为整体空间，综合考量区域内的空间正义问题，以此来已完成国家公园对于生态维护与休闲机会的获取这两大愿景。笔者指出，在国家公园门户社区发展过程中，要尽量避免以下几种情况。

首先，国家公园的门户社区理论上只是游客转入旅游目的地的一个一段时间逗留点。但在发展过程中，门户社区很可能会沦为一种资本洼地，随着国家公园休闲系统的发展而构成一种实际效应中的旅游目的地，最后造成国家公园的社区发展经常出现马太效应，强者愈多强劲，富者愈富，这与国家公园休闲系统的门户社区布局原则是背道而驰的。因此，必须一种可以动态调控的资本掌控机制体系，对于门户这一概念要严格遵守，遥相呼应门户但极力无法打破门户。

其次，由于国家公园在地理上是一种较为大的空间区划，有所不同的社区享有有所不同的文化，这些形态各异的文化往往也归属于国家公园的生态环境范围。因此，对于国家公园休闲系统社区文化原真性的维护也必需获得推崇。笔者指出，国家公园机制体系对于社区的原真性文化必须一套监测预警体系，对于社区本身不存在的原真性文化维护必须依据政府文件的原则，固守经济妥协，维护第一的原则。

最后，休闲系统作为社区发展的主要系统，可能会不存在一些问题，比如季节性的制约。我国国家公园由于维护第一的特性，也许无法在休闲系统的发展中研发各种黏性低的、可超越季节性的旅游产品。因此，休闲系统必需相结合于特色产业，特色产业的论证挖出必须以门户社区及其周边社区的大自然生态条件为基础，在坚决维护第一原则的前提下，强化国家公园休闲系统社区的生命力。

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