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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--三条底线哪条最严峻。

在补偿标准、补偿方式、光阴办法等方面，要坚决公平、公正、公开发表、半透明的原则，尽量地把标准制订得合理一些，把补偿方式制订得科学一些，把光阴办法制订得半透明一些，让农民需要看懂，让农民需要把账算清，而不是一切由政府和企业说了算。中共中央总书记习近平2日主持人开会中央全面深化改革领导小组第七次会议，会议审查会了《关于农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。会议认为，坚决土地公有制性质不转变、耕地红线不突破、农民利益不损毁三条底线，在试点基础上有序前进农村土地制度改革。

(涉及报导闻A4版)三条底线将沦为下一步农村土地制度改革必需坚决的刚性原则，沦为指导和深化改革的方向性拒绝。彻底说道，土地的公有制性质毫无疑问应该是最重要、也最无法突破的底线，如果突破了这条底线，很多法律制度都必须改动。反过来说，只要这些法律制度不改动，土地是公有制性质的底线就不有可能被突破。我国是世界上仅次于的人口大国，耕地红线毫无疑问也是一条意味著无法突破的底线。

突破了耕地红线，就意味著粮食生产不会经常出现问题，即便有可能通过进口粮食来解决问题，其留给的隐患是无力密码的。如此说来，第三条底线农民利益不损毁，或许就是比较次要的底线了。但从目前的实际情况看，让农民利益不损毁，只不过是农村土地制度改革尤为严峻、意味著无法突破的一条底线，也是农村土地制度改革能否向两翼前进的众多关键。在农村土地制度改革问题上，土地公有制性质不转变是谁也不肯触碰和突破的底线;而耕地红线这条底线，由于有严苛的审核制度未尽，有用地指标和用地计划不严约束，有人若想突破是十分困难的。

只有农民利益不损毁这条底线，既缺少严苛、完善的法律规定，又缺少森严、有力的制度确保，被突破的可能性相当大。近年来，在农村土地接管、农村土地研发、农村土地建设等方面，哪个地方没经常出现过伤害农民利益的情况?又有几个地方确实把确保农民利益放到土地接管和土地研发、土地建设最重要的方位?在许多地方，各种环绕土地接管、土地研发、土地建设的对立和问题随处可见，甚至引起大规模群体性事件和恶性案件。在新一轮农村土地制度改革过程中，在固守三条底线的同时，必需把农民利益不损毁放到尤为最重要的方位，加以实施和确保。首先，在制订涉及政策和制度时，必需充分考虑农民的实际，考虑到农民的必须，多从确保农民利益的角度抵达，把政策制订得对农民比较不利，而不是在实施制度、政策之初就留给对农民有利的漏洞。

其次，在补偿标准、补偿方式、光阴办法等方面，要坚决公平、公正、公开发表、半透明的原则，尽量地把标准制订得合理一些，把补偿方式制订得科学一些，把光阴办法制订得半透明一些，让农民需要看懂，让农民需要把账算清，而不是一切由政府和企业说了算。要通畅表达意见渠道，对农民在土地制度改革问题上的表达意见，各级政府都要严肃法院、认真对待，保证农民的表达意见不被半途囤积。再度，在土地流转、接管过程中，要普遍征询农民意见，把政策说明确切，把益处讲透，把补偿的方式等谈原始，需要让大多数农民拒绝接受。

在多数农民没拒绝接受的情况下，任何地方、任何部门、任何单位无法擅自光阴和征用土地，否则就须追究责任涉及领导干部和工作人员的责任，导致严重后果的还要追究责任刑事责任。总之，农村土地制度改革三条底线都要确保，都无法突破，但眼下农民利益不损毁这条底线，特别是在必须引发各方高度重视，绝不依赖权力突破这条底线，让农民对土地制度改革产生批评和忧虑。

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